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徐家汇街道提升社区居民公民意识的实验

编辑:徐家汇街道办事处     来源:    时间:2016-09-01    点击数:

 

徐家汇街道提升社区居民公民意识的实验
徐家汇街道办事处
(2012年11月)
一、实验背景与基础
(一)实验背景
本实验项目是徐家汇街道在上海市政府大力推进社区教育工作的前提下,以其特有的区位优势、经济优势、教育优势为基础,结合以往的社区教育理论和实践研究活动而提出来的。
1、提升居民公民意识是国际化社区建设的基础。21世纪,随着经济全球化的迅速发展,各国在政治、文化、科技以及教育等方面都受到了全球化潮流的影响,国际化已经成为不容忽视的发展趋势。现代交通和通讯技术的发展,亦使世界变成了名副其实的“地球村”。党的十八大提出要加强社会主义核心价值体系建设,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中也明确指出我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设要朝着国际化的方向深入发展。一言以蔽之,21世纪的竞争是人才的竞争,更是普及教育的竞争。我们要比拼的不是塔尖有多高,还要看塔基有多雄厚扎实。要提升全体民众的责任意识、公共意识、法治意识以及参与意识,循序渐进,推动民众从文化自觉向文化自信转变。因此,社区教育不仅要满足来自本国、本土化的要求,更要适应国际间产业分工、贸易互补等经济文化交流与合作的新形势。
2、提升居民公民意识是徐家汇社区发展的需要。徐家汇社区是一个具有得天独厚的历史文化基础和发达的商业文明的国际化城区,不仅民康物阜、鳞次栉比,更是集聚了一批百年教育、百年气象 、百年音乐、百年电影等历史悠久、极具海派的科教文体资源。加上近年来受益于徐汇区规划和周边商务区建设,徐家汇社区成为了集商务、生态、国际社区为一体的综合性区域。在这样一个商旅文繁荣的社区,需要生活在其中人的与之相适应,要提升文化软实力,建设现代化的社区文化,社区教育承担了较大比例的工作。教育的最终目标是培养合格的公民,使人们的人格和人性得到不断的完善和发展,因此,教育国际化归根到底是要实现人的国际化,是在实现“物”、“财”和信息国际化的同时,着重实现人的国际化。那么,在社区教育范畴,我们要使社区中的人真正具有国际眼光,具有国际交流的意识,具有国际化的胸怀,培育居民的公民意识应该是社区教育国际化的基本要求。
(二)实验基础
1、徐家汇独有的区位优势和教育资源是提出实验项目的前提条件。徐家汇社区面积4.04平方公里,居民3.3万多户,户籍人口9.2万,其中外籍人士占10%。区域内教育资源丰富,有包括上海交通大学在内的大学2所,中学4所,小学4所,幼儿园5所,社会力量办学机构120余家。徐家汇因中国近代科技先驱徐光启而得名,是西方近代文明传入中国的窗口,是中国近现代文明的发源地和上海海派文化的聚集地。现代的徐家汇,商旅文事业发展迅速,居民有提升自身道德素养和参与意识的需求。
2、徐家汇社区建设发展的良好基础。徐家汇社区党工委、街道办事处积极挖掘、保护、开发徐家汇历史文化资源,创建了“徐家汇源”4A旅游景区,着力建设“海派徐家汇”品牌,为各类社区成员提供多层次、多样化的学习内容和教育服务,使居民在体验、感悟中提升综合素养。社区先后荣获全国文明单位、全民健身先进单位、全国社区教育示范街道、连续三轮上海市社区教育示范街道、上海市学习型社区、上海市示范性老年学校等荣誉。
3、社区教育实验项目的不断推进,激发了社区居民参与社区教育的积极性。随着上海市社区教育实验项目的推行,越来越来的居民意识到提升自身公民意识的重要性,他们从社区教育各项活动中受益,因此也激发了他们参与社区教育活动的热情。如,在徐家汇街道第七届学习节组织的《走近世界,找准自我》居民学习沙龙活动中,居民们在互动中交流了自己在国内外亲身经历的趣事、难忘事、有启发的小故事,现场嘉宾给予点拨、提升和总结,活动希望通过现场观众的感悟和提升,去触动、影响周边的人,逐步形成全社区、全社会的共识,提升社区居民的责任意识、法制意识和参与意识等。
 
二、实验目标、内容、对象及方法
(一)实验目标
通过本次实验项目,徐家汇采取多种措施,以学习型社区创建为路径,深入开发社区教育资源,不断探索学习内容和形式的创新,吸引更多的各年龄段居民参与社区教育,给予助力,激发内需,形成长效运作机制,提升社区居民的公民意识。具体目标为:
1、通过调研,了解实验目标群体公民意识的现状,从而通过优化社区教育课程和活动,从薄弱的、与本区域大环境所需的方面入手,逐步提升社区居民的公民意识。
2、与居民、学员充分沟通,寻找社区教育的切入点、互利点,根据居民的需求和徐家汇社区发展目标更新课程,提升课程教学的效率和居民的参与率。
3、通过学生社区实践指导站建设和学生暑期活动等形式,让社区居民来关心、培养青少年学生对社会的认识,提升他们的自主参与社会实践的能力和责任意识。
4、通过一次次活动,逐步形成徐家汇街道社区居民与国际化接轨的提升公民意识《公约》。
5、形成社区公民意识教育的长效机制,增强居民的社区归属意识,推动学习型社区、学习型社会的形成。
 
(二)实验参与对象
本实验项目对象是徐家汇街道辖区范围内的社区居民,他们分别来自于家庭、居委、学校、商务楼宇、机关、企事业单位等,这些人员既是我们社区教育的对象,也是社区教育的资源。
为了使实验项目在更深层次、更广层面开展,我们组织动员了以专职管理人员为骨干、兼职教师和志愿者为主体的充满活力的社区教育五支队伍,即:专家教授的顾问团10人,专业管理人员40人,专兼职教师130人,教师志愿者180人,“海派徐家汇”学习推进员40人。
 
(三)实验内容
1、实验项目涉及的概念的确定。本实验项目在于如何提升社区居民公民意识。从“公民”的缺失,到公民概念的确立和普遍使用,公民概念几乎伴随着中国追求宪政的每一步进程。公民概念被中国接受的历史并不长,但公民观念却是一个足以影响中国社会生活的过去及未来发展的重要因素。所以,确立这个实验项目并加以实践,首先应搞清公民意识这个概念。
2、社区居民参与社区教育实践研究的切入点的找寻。社区教育开展社区居民公民意识的实验必须通过具体的活动为抓手,要有切入点,社区实验项目的重要内容之一就是要找到公民意识教育与居民能接受、有需求的结合点,然后针对结合点进行分析项目设计、规划和执行、评估等环节。
3、形成一系列的活动方案,并建立长效机制。在找到互利点展开合作后,要进行深入分析,通过具体的活动加以实践,把成功的案例确定下来,形成长效 活动项目进行推广。
4、为进一步推进社区居民公民意识教育做好总结提升。社区居民公民意识教育的实验不是短时间内能够达到很好的效果的,在一段时间的探索后,把成功的经验加以总结提炼,为后续的进一步实验奠定基础,这是本次实验项目最重要的环节。
(四)实验方法
根据社区教育实验的特点,本项目研究过程综合运用调查法、访谈法、行动研究等方法。
调查法主要调查徐家汇街道辖区内居民对公民意识的认识程度,在享有公民权利和行使公民义务方面的认识情况和态度。
社区教育的积极性程度,以及在哪些方面能够提供相应的资源,同时调查社区居民对社区内哪些单位的资源有着更高的需求。
访谈法主要是针对有参与社区教育积极性的居民的访谈,或组织沙龙活动,目的在于寻找公民意识培育的切入点。
行动研究法主要是把理论和实验紧密联系起来,用理论指导本实验的进程,开展一系列提升居民公民意识的活动,或派专门的社区教育工作者深入到社区内,搜集和记录实验项目的原始材料和进程中的数据,经过汇总分析,总结出规律,运用到接下来的实验过程中。
 
三、实验过程
(一)实验项目调查阶段:2011年4月徐家汇街道初步确立 “提升社区居民公民意识”的实验项目,5月至7月,社区教育工作组邀请了社区教育指导专家、社区单位负责人、社区教育工作者集中精力开发了一套调查问卷,到到教学点、到企事业单位开展调研,了解各年龄段、各层面人员对公民意识的了解。
调查问卷设计完成后,调查活动在暑期兴趣班、居委调解员培训、老年课程班学员、银行和商厦等员工中进行。每次调查的过程中也完成初步访谈。为保证调查问卷真实可靠,调查问卷均采用不记名方式。
(二)调查问卷分析阶段:调查问卷共发放了400份,回收386份,问卷回收率96.5%。在对自身作为中国公民上,认为非常自豪的占97.4%,非常关心党和国家的重大方针政策的占92%,非常乐意参与议政的占79%,这说明我们的社区居民有爱国热情,具备参与意识的人数占了绝大多数,特别是年轻人具备的参与意识比例更高,有很好的实验基础;在依法纳税的问题上,表示非常乐意的只占37.1%,对自己的合法权益受到不法侵犯时,回答诉诸法律的占83%,对义务为老年人或残疾人提供服务表示非常愿意的占40%,愿意每年花50小时以上参加志愿服务活动的年轻人占83%,这说明现代公民有法律意识,有参与意识,但还是对自己的利益过于看重,以后在拥有权利意识的同时,还要启发居民建立起义务意识。这写调查对我们接下来如何有针对性地设计活动,选择人群开展公民意识教育起着非常重要的参考作用。
(三)项目正式实施阶段(2011年8月~2012年10月)
1、把社区教育国际化的探索定位在提升社区居民公民意识的实验上
从徐家汇的地域形态和特点来看,她越来越在世界范围内产生影响。450年前诞生的徐光启以他的科学精神和卓越成就,为世界所首肯,徐家汇的命名还是因徐光启而得。而今天的徐家汇居民,他们的视野、素养是否和国际化城区的发展相适应呢?从各方面调研来看,还是有显著差距的。随着社区教育内涵的不断发展,我们发现:所谓“国际化”,一个很重要的指标是人的素质、视野、情怀的提升,社区教育国际化除了吸引外国友人参与社区活动外,更重要的是区域内居民内在素养的提升。2011年初,徐汇区教育局分管局长来到社区学校调研指导,指出:对区域内居民的公民意识教育是缩小与先进国家差距的关键。由此,公民教育的理念呼之欲出。
2、科学界定,创新公民意识教育形式。
在实践工作中,我们将公民教育划分为四个不同的维度,即居民教育、市民教育、国民教育、和“村”(地球村)民教育,同时又以多种不同形式将其融合在一起,构成公民教育的整体。
在居民教育中,通过开展一系列以“传承徐光启精神”、“探寻徐家汇源” 、“品位徐家汇”、“土山湾网上展厅”等为代表的居民教育活动,引导徐家汇的市民、新上海人了解徐汇、热爱徐汇,培育地区归属感和文化认同感。在市民教育中,根据需求,向居委教学点配送《我的公民意识》系列讲座课程,开展礼仪教育、法律教育、心理辅导、理财培训、安全教育等专题,帮助居民逐渐形成理性的参与意识、积极的监督意识、自觉的责任意识和明确的规则意识。在国民教育中,我们侧重于成人、育人和发展人,通过学生暑期活动、家长学校活动的设计,让社区居民重视对青少年学生的科学理性精神和对社会的责任意识的培养;通过每年街道学习节上的品牌活动-----《成功人士话教育》学习沙龙系列活动,为社区居民所关心的教育问题提供了与专家、学者交流的平台,有效地提升社区家庭教育水平。就“村”民教育,我们积极关注本社区中生活的外国人,充分提供舞台展示各国的文化风俗,让国外友人既能成为学生,感受中国文化的底蕴,又能变为教师,让社区中其他居民感受异域的风情;我们通过多种方式拉近与世界各地的距离,引导社区居民了解世界,感受世界。
3、从各项活动中实现居民公民意识的提升。成立徐家汇街道微电影俱乐部,组织《“站高一点,看远一点”,微电影折射你我生活》市民拍摄的微电影评选颁奖仪式和微电影基础讲座,吸引更多的社区爱好者拿起摄像机,站高一点,看远一点,把身边的好人好事新鲜事、家常事,创作成有意思的故事,让平常市民尝试当导演编剧的滋味,展现当代社区居民的追求与创作才华,丰富社区居民的业余生活,让社区教育成为提升社区居民的国际视野和公民意识的平台。在徐家汇第七届学习节上,《走近世界,找准自我》的居民学习沙龙活动,通过让出过国的居民介绍在国内外亲身经历的小故事,交流国际交流中的趣事、难忘事、有启发、值得思考对照的小故事,通过外籍人士在我们社区的见闻、体会交流,为居民在生活方式、习俗、观念上的提升提供帮助,从而在社区中逐步形成和国际接轨的文化氛围。在明末爱国科学先驱徐光启诞辰450周年之际,依托徐汇终身学习网和东方信息网,社区学校举办了上海市民在线学习、追忆徐光启活动。在徐汇区第七届学习节上,徐家汇街道3000多名4岁到84岁的居民创作的“徐家汇衍艺”纸艺作品展得到了市教委副主任袁雯的高度赞誉,徐汇大众乐团的清唱剧《徐光启》吸引了众多领导、专家和各街道居民前来观摩。引进上外的AIESEC项目,来自德国、印度、马来西亚等国的大学生来社区学校参与社区教育活动。
挖掘社区丰富的资源,为提升未成年人的公民意识搭建了平台。如:黄永生“上海说唱”项目、工艺美院软陶课程进虹桥路小学;朱立群纸艺课程进入汇师小学的拓展课课堂;成立徐家汇学生社区实践指导站,探索建设了延伸覆盖到企业、居委、学校、区域单位的学生实践指导点10个,初步形成了“1+X”的组织运作模式,得到了市文明办、市教委的认可,2012年9月,成功承办了上海市学生社区实践指导站建设工作推进观摩会。指导站建立的“1+X”模式被评为上海市未成年人暑期工作优秀活动项目。
(四)实验总结提高阶段:(2012年10月---11月)
1、搞好社区教育,社区教育工作人员的素质是关键
由于社区教育工作人员是本次实验项目的前锋,他们本身的能力素质对于社区居民理解公民意识教育具有至关重要的作用。在实验项目中我们发现,我们社区专职教师必须首先加强专业理论学习,提升自身对公民意识的理解,才能组织动员兼职教师、志愿者、“海派徐家汇”品牌建设推进员,为居民的公民意识提升开展各项工作。因此,提升社区教育工作者自身的能力素质是我们应该加强的一个环节。
2、注重社区教育实验项目的阶段性总结
通过实验,我们发现阶段性的总结是一个行之有效的方法。实验项目的调查阶段之后,我们注重搜集、整理和分析调查数据,以便能够准确把握实验项目的目标和抓手。我们召开了由社区教育工作者、社区行政负责人、社区教育专家共同参与的各类研讨会,对社区开展公民意识教育进行分析和考量,通过大家集体的智慧,我们选择了最为适合的社区教育方式。同时在正式开展实验项目后,我们也通过多次组织召开讨论会,商讨各项活动的具体方式和方案。在取得阶段性成果后,我们即对实验活动进行总结,分析哪些工作应该继续进行,哪些工作应该进行改进。进行阶段性总结这一措施让我们提高了办事效率,节省了资源。
3、加强数据的搜集、存档工作
2011年4月至2012年10月,实验项目组指定各项活动的负责人,策划方案,组织活动,对实验过程中出现的问题及时发现及时解决,同时对于比较好的方式予以总结和推广。实验过程中进行详细的记录,收集保存活动资料,及时商讨合作的进程以及合作项目的推广等议题。
(五)结题阶段:2008年11月,召开由街道领导、社区教育实验项目工作人员、社区单位代表和社区居民共同参与的社区实验项目总结会议,各方谈谈对实验过程的看法,总结经验和教训,形成实验报告,为以后开展实验项目提供参考依据。
 
四、实验效果
(一)挖掘社区教育资源,激发了居民参与社区教育的热情。
本次实验项目的收获之一是将一些徐家汇丰富的社区教育资源纳入到社区教育的日常活动中,辖区内个学校、博物馆等活动场馆的开放,4A旅游景区的创建,为居民参与社区活动提供了便捷,激发了更多的居民走出家门,参与学习。
(二)送教上门,形成全社区公民意识形成和提升的氛围。
送课程、讲座到居委,送项目到学校,与街道各相关部门合作,开展活动,创建学习型社区,创建文明城区,形成了社区教育国际化的全覆盖。
    (三)开发社区教育活动的优秀项目,并使之常态化。
    随着各项活动的有效开展,我们发现了一些有保留、开发价值的活动,在今后的实践中,拓展形式,丰富内容,使之常态化,让更多的居民参与、享受社区教育带来的快乐和收获。
    (四)实现了社区学校、社区各部门和社区居民多方共赢的局面
社区居民是本次实验项目的最大受益者,这次社区学校整合资源,为居民提供了丰富多彩的教育资源,让居民享受了一顿教育的盛宴。
 
五、问题与思考
    经过一年多的实验,徐家汇社区在提升社区居民公民意识方面取得了一定的成效与经验,并初步建立了相应的长效机制。今后我们将重点关注社区教育实验项目的相关问题:                        
(一)继续发挥社区教育委员会的领导协调作用
徐家汇以街道挂帅,社发科等各相关部门负责人为委员的社区教育委员会,一直以来主要对社区教育的发展方向、社区教育发展项目进行规划、引导,现在随着社区教育的深入开展,为保证社区教育项目的顺利开展,社区教育委员会将进一步发挥社区志愿者、推进员的作用,搭建了更为宽阔的平台,更广泛地开展社区居民公民意识提升的各项活动。实践证明,在以往的社区教育实验项目中,社区教育委员会在引导、推动社区教育实验项目上发挥了不可替代的作用。
(二)重视社区教育实验项目的“问题意识”
    每个社区教育实验项目都需要根据现实社会存在的问题来展开,本次实验项目主要是为了整合徐家汇社区的文化教育资源,拓宽社区教育的受益面,因此我们遵循了宣传、调查、沟通、合作、长期发展这一路线,将实验项目步步推进,稳扎稳打,确保了实验项目的顺利开展。同时我们在解决问题的同时,不断发现问题,比如我们此次实验项目的主要参与对象是社区居民,而一些热衷社区教育的社会团体没有纳入到项目中来,这也就给我们提出了下一次开展实验项目的课题,实验项目是一个不断发现问题、解决问题、继续发现问题解决问题的过程,只有这样才能让社区教育更加充实丰富多彩。
(三)专家把脉,系统研究,建立社区单位参与教育评估体系
在我们开展实验项目过程中,我们要对社区各项活动进行监管和评估,对于效果不大或不符合社区教育要求的课程和活动,我们要及时纠正其偏差,让社区教育实验项目在正确的轨道上运行。
 
徐家汇街道社区学校
2012年11月
 
参考文献:
 
董秀华.从国家化走向国际化——21世纪中国教育发展的一大趋势[J].全球教育展望,2001(6);
佚名《公民概念在我国的发展》互联网 2008-02-23