徐汇区开展社区教育“一街一品”建设的实验结题报告

                       结题报告

徐汇区目前共12街道一个镇，各社区在地理位置、自然条件、人文历史、经济社会发展水平，以及其人员的构成不尽相同 ，每个社区建设发展中所要解决的社区内的社会问题具有个性化特征，对社区教育也有各自特殊的要求。因此，“社区特色性”是徐汇社区教育的显著特点，这种特色性反映在社区教育的诸多方面，包括社区教育的对象、目标、重点、内容、模式、运行机制、管理体制等， “特色性”为社区教育“一街一品”的培育提供了天然的先决条件。

 

基于文化底蕴、经济条件和居民需求，长期以来，徐汇区13个街镇的社区教育特色活动纷纷涌现，并达到了一定的规模，活动质量和活动水平逐年上升，在居民群众中的影响力逐步增强，为培育社区教育“一街一品”提供了雏形。如龙华街道自2002年以来每年设立不同的主题、通过不同的形式、面向各类人群，开展“龙华魂”爱国主义教育主题活动。漕河泾街道早在2001年就开辟了老年电脑教育课程，成为上海市“老小孩”网站的首个培训点，较早建立了覆盖街道和居委的虚拟局域网络学习圈，“信息港湾”的品牌特色也在这一过程中孕育而生。

1、通过实验，形成徐汇区13个街镇社区教育“一街一品”；

2、通过实验，形成一条行之有效的社区教育“一街一品”培育路径；

3、通过实验，提升社区教育的本土化和特色化水平，强化社会认知度和群众的参与度，促进社区教育的可持续发展。

1、品牌的内涵

品牌（brand）一词来源于古挪威文字brand，其意为“烙印”，意为游牧部落区分各自财产的重要标记。近代以来工商业的飞速发展，使品牌成为商业社会代名词之一，人们对品牌的内涵、价值、传播等诸多要素进行探索，带动品牌文化、品牌战略、品牌营销等术语的流行，对人们的生活产生巨大影响。一般认为，品牌是一种名称、术语、标记、符号、图案，或它们的相互组合，用以识别销售者的产品或服务，并使之与竞争对手的产品和服务相区别。

2、社区教育品牌的提出

作为一种面向大众的教育实践形式，社区教育正经历着一个从普及到提高的过程，要提高社会知晓率、参与率，更好地占领基层群众文化阵地，则离不开有影响力的理念诉求和有生命力的论述形式。通过分析商业社会的成功经验，我们积极将品牌理念引入到社区教育中，力图借助品牌建设来打造优质的社区教育。

社区教育品牌是对具有一定社会影响力和公众认可度的社区教育活动项目进行加工和提炼形成的社区教育名片，是区域社区教育发展的代表性标签。社区教育品牌与打造企业品牌一样十分重要，但两者的目的不一样，企业打造品牌的目的是为了吸引消费者，追求更大的经济效益；而打造社区教育品牌则是建立在社会公益服务的基础上获取最大的社会效益。

2013年，党的十八届三中顺利召开，在讨论通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，将加强居民自治、社区共治提到更加急迫的高度。通过学习，区教育局深刻领会到当前开展社区教育的所有思考和实践都要紧紧围绕《决定》的精神内涵，确立了当前社区教育品牌建设所要达到的三个“最大限度”的目标，即：① 最大限度地提升社区教育的功能定位，用社会主义主流价值观念教育人、凝聚人、团结人，把社区教育作为社会管理创新、推进和谐社会建设的重要载体；② 最大限度地动员和组织各类社会教育资源，充分发挥各部门、各单位、各行业的专业优势和独特资源，形成全社会关心社区教育、社区教育让全社会收益的良性互动；③ 最大限度地扩大社区教育的在居民群众中的认可度和影响力，让每一位居民走进社区教育，让社区教育伴随每位居民的一生。  

区学习委办召集全区13各街镇的社区教育负责人，聚焦品牌建设开展对话交流，明确新时期开展社区教育“一街一品”对服务民生、促进社会管理创新方面的重要意义，并与街镇共同梳理提炼，寻找当前品牌建设的突破口，达成了如下共识：即所谓的“品”是街道将社区教育与辖区内的经济、文化发展充分对接起来，围绕街道的历史积淀、人文特点和发展思路培育特色品牌，开展与之相对应的社区教育活动，为社区居民呈现全方位、高水平的文化服务大餐。如凌云街道围绕“宜居凌云”的社区发展目标确立“凌云生态家”教育品牌；枫林街道依托辖区丰厚、优质的医疗资源确立“健康枫林”的教育品牌；湖南街道以武康路、衡山路、复兴路等历史街区为重点，形成具有浓郁海派风格的公共文化空间，打造 “海派湖南”的教育品牌。

此外，区学习办还多次邀请社区教育专家开展社区教育“一街一品”培训，让所有社区教育工作者认识品牌的意义，了解品牌的价值，掌握品牌开发的理念和理论，增强工作的创新意识、独创意识，引导各街镇要从“使命和生命”的高度牢固树立和不断强化品牌意识。

1、列入工作计划

徐汇区《学习型社会建设和终身教育三年行动规划》（2013-2015）中将“社区教育品牌促进行动”作为重要项目单独列出。规划明确指出：各街镇要本着因地制宜、彰显特色的原则，积极运用各自优势，开发个性化社区教育特色品牌，形成“一街一品”，扩大街镇级社区教育的知名度和核心竞争力。

2、开展项目申报

区教育局颁发《关于开展2013年徐汇区社区教育“一街一品”项目申报工作的通知》，发动全区各街镇开展社区教育“一街一品”的设计及实施。配合文件下发，区学习办召开“一街一品”项目评审会，邀请了华东师范大学教授叶忠海，上海大学教授顾骏、秦钠，上海市社联科研处处长徐中振，上海市学指办主任杨平等担任评审专家，对各街镇的品牌设计逐一给予指导。为使项目开展的更扎实，2013—2015年间，区教育局连续三年向各街镇下拨“一街一品”专项经费，每年10万元，街镇配套投入相应经费。

3、形成培育机制

为促进品牌培育的长期性和有效性，区学习办联合区社区学院，制定了“一街一品”培育的一系列机制，其中包括项目申报机制、经费投入机制、项目调研机制、专家指导审核机制、展示交流机制、项目评估机制、考核奖励机制等。

4、加强合作研究

区教育局与上海终身教育研究院签订合作协议，双方就社区教育“一街一品”的培育开展项目合作，计划每年以1—2个街镇为对象开展深入研究，进行品牌的特色提炼和辐射推广。在上海终身教育研究院承办的“2013年首届终身教育上海国际论坛”和“2014年社区教育高峰研讨会”上，均将我区凌云街道“凌云生态家”社区教育品牌作为典型案例，邀请国内外专家、学者进行深度剖析。区教育局及时将凌云的成功经验在全区其他街镇推广。

5、促进品牌传播

一是符号传播，区学习办通过征集各街镇“一街一品”的设计LOGO,制作带有标志性符号的雨伞、餐巾纸盒、冰箱贴、杯垫等，在社区居民中广为发放，在贴近生活、贴近需求的同时扩大品牌的影响力。二是活动传播，聚焦品牌开展丰富多彩的教育活动、开设特色课程等进行隐形传播，潜移默化中渗透品牌的理念。三是口碑传播，发动各街镇组建一支促进品牌研究、宣传、开发、实践的终身学习推进员队伍，口耳相传，体现出比一般传播途径更具说服力和感染力。

6、开展考核评估

为激发各街镇培育社区教育品牌的热情，区教育局将 “一街一品”建设作为社区学校年度办学绩效考核、社区教育示范街镇创建、学习型社区创建的重要指标，引导各街镇做强、做大社区教育品牌。

通过实验开展，有效提升了徐汇区各街镇社区教育的本土化特色水平，13个街镇的“一街一品”逐步形成。

 

 

 

 

徐汇区在培育社区教育“一街一品”过程中，让社区教育成为在居民群众中宣传、弘扬社会主义核心价值观的重要阵地，切实发挥社区教育在“凝聚人、团结人、教育人”方面的重要作用。如龙华街道围绕“龙华魂”社区教育品牌，在居民区、部队、单位、学校和全体社区居民广泛弘扬“传承、奉献、追求、责任” 的“龙华魂”精神，形成社区内“求真、尚善、爱美”的和谐新风尚。凌云街道在培育“凌云生态家”品牌过程中开发了《家庭一平米小菜园》种植体验课程，该课程不仅传播低碳生活理念，更重要的是通过课程学习孕育社区群众自治组织——“绿主妇”学习团队，营造了“社区事务大家议，社区事务大家管”的良好氛围，促进了社区群众团体参与社区民主自治的社会管理创新。华泾镇是黄道婆的故乡，地处城郊结合部，“传承非遗，织彩华泾”的品牌就是要将黄道婆“衣被天下，植被后世 ，自强不息，造福社会”的革新精神、创造精神在社区里发扬光大，以黄道婆的精神去引领、去感召、去鼓舞来自五湖四海的从业人员，让他们在黄道婆思想的照耀下学到一技之长，并用自己勤劳的双手去创造产品，创造财富。

社区教育品牌建设首先是调查研究；然后是品牌定位；接着品牌培育，思考如何让品牌更好的服务社区居民；服务以后是评估，评估之后将发现的问题进行进一步的研究；再调查研究，随之在原来基础上进行新一轮品牌的确立，新一轮品牌的培育，新一轮品牌的服务、评估。因此可以说，社区教育品牌培育是一套循环反复、周而复始的系统工程。

  一是课程载体。课程是品牌成果的沉淀，是品牌推广的载体，在实践工作中，全区13个街镇均围绕品牌建设共开展了30门课程，如湖南街道的《梧桐树下的美好生活》、华泾镇的《传承之路》等。

二是活动载体。各街镇在开展社区教育活动中聚焦“品牌”，渗透品牌的理念。活动的形式也是多彩多样，有讲座、有展演、有杯赛、有研讨、有沙龙，通过各种寓教于乐的方式打出“品牌”的响亮名片。

三是网络载体。在徐汇终身学习网开通13个“一街一品”的网上展厅，及时展现各品牌建设的热点动态、最新成果，还通过各类寓教于乐的网上互动活动，吸引居民参与进来，一起分享品牌建设的成果。

社区教育品牌的诞生都不是一蹴而就，它是一个长期的慢慢推进的过程，是一个系统工程，需要经历品牌的设计、打造、宣传、推广等诸多环节。

社区教育品牌的建设应以充分激活并满足市民终身学习需求作为出发点，关注市民的学习收益。健康枫林、学林春秋等社区教育品牌之所以深入人心，跟居民对这个品牌旺盛的需求是分不开的。

社区教育的品牌设计，在实际的运作上，必须要有一个活动载体或宣传主题。要注重社区教育课程和特色活动的深度开发并进行包装，形成具有社区特色的课程或活动资源，打造如“家庭一平米小菜园”、“上中路教育一条街”、“园区微课堂”等居民喜闻乐见的学习载体。

社区教育品牌应与社区优质教育资源实现对接，要将区域内的人力、场地、有形和无形教育资源进行统筹安排，促进社区教育与社区经济社会发展相结合，实现整体教育最佳效能。

“一街一品”培育的必要条件是要有优质的社区教育质量做保证。没有质量这个大前提，品牌培育就无从谈起。通过严格的质量保证体系，社区教育主体加强自身软硬实力，将质量的优势提升为品牌的优势。

品牌战略具有动态性的特点，品牌建设不能一劳永逸。社区教育品牌成长的一个主要的引擎就是不断推出新的培训项目和服务。社区教育品牌的发展要根据社会的变化、市场的需求、社区人的实际和自身的实力，改造或更新已有的品牌内容，为品牌寻找新的生长点。 

     六、实验中存在的问题及下一步努力的方向

  我们发现13个街镇品牌的发展情况参差不齐，个别品牌的美誉度和知晓度跟实验预期存在差距。在下一步的实验中我们将进一步研究出现这种不均衡状况背后的原因，寻找品牌建设切实、有效的抓手。

目前，出现有的街镇社区教育“一街一品”发展后劲不足，对居民的吸引力、适切度不够，致使品牌的存在只是“徒有虚名”，这也是我们下一步急需调整和努力的方向。

   在品牌培育的过程中我们发现，品牌建设的随意性比较大，个别品牌会随着上级领导的更换而改变、街道中心工作的转型而改变。品牌建设是一项长期工程，因此有必要建立品牌培育的长效机制，将这项工作持之以恒的开展下去。