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学生社区实践指导站建设的实验结题报告

编辑:上海市徐汇区徐家汇街道社区学校     来源:    时间:2016-09-01    点击数:

 

 
学生社区实践指导站建设的实验
<结题报告>
上海市徐汇区徐家汇街道社区学校
一、 实验背景与基础
(一)实验背景
背景一  党的十八大报告明确了教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务、立德树人的根本任务;提出全面实施素质教育,深化教育体系综合改革,着力提高教学质量,培养学生社会责任感、创新精神和实践能力,这为我国未来教育改革与发展指明了方向。上海是现代国际大都市,如何创建学生有效参与社会实践活动的载体和平台,真正做到立德树人,真正培养学生的社会责任感、创新精神、实践能力,是深化教育体制改革面临的一个重大任务。
背景二  近年来,上海市委、市政府先后制定了《上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《上海市校外教育工作发展规划(2009年—2020年)》、《上海市校外教育三年行动计划(2013—2015年)》和《关于推进上海市学生社区实践指导站建设的实施意见》等政策文件,计划在2020年前在全市建设100家“学生社区实践指导站”(以下简称“指导站”),旨在着力推动全市中小学生的社会实践体验教育。指导站是未成年学生培育和践行社会主义核心价值观的重要基地,社区要创设条件,有效组织未成年学生参加力所能及的生产劳动和爱心公益活动、益德益智的科研发明和创新创造活动、形式多样的志愿服务和勤工俭学活动,把指导站打造成未成年学生践行社会主义核心价值观的最有效途径。
背景三  近年来徐汇区坚持把社会主义核心价值体系全方位融入未成年人的学习成长过程,重点着眼于“为了每一个人的终身发展”,进一步协调整合和优化利用社区教育资源,为未成年人健康成长创造了良好的社会氛围,提升了社区学生实践教育的工作水平。在徐汇区文明办、教育局的领导下,在全区13个街镇全面铺开设立区级学生社区实践指导站,加大政策宣传力度,确保社区各类企事业单位、广大家长乃至整个社会改变“重智轻德”的传统认识,形成未成年人思想道德教育的社会合力,并为学生参与各类社会实践活动创造条件、提供支持。
背景四  徐家汇街道一直把未成年人教育放在终身教育体系中去建设,并使之成为最重要的环节。2012年徐家汇学生社区实践指导站成功申报了市级首批指导站,自此,指导站把未成年人思想道德建设工作作为学生社区实践指导站的教育使命,充分调动社会力量,整合社区教育资源,营造全社会都来关心未成年人成长的氛围。随着社会教育理念的不断进步,许多家长和学生都意识到提升学生社会实践能力的重要性。
(二)实验基础
基础一  上海市徐汇区徐家汇街道地处城市副中心,户籍人口9.2万,其中未成年人1.6万。社区内有着深厚的海派文化底蕴、繁华的现代商圈、徐家汇源4A景区,这些得天独厚的科教文体游资源为未成年人提供了良好的社区实践环境。
基础二  徐家汇街道党政班子高度重视未成年人工作,搭建社区区域化大党建平台,加强相关单位、街道职能科室的联系与沟通,为社区青少年开展各项活动提供了大力支持,并因此先后获得全国未成年人思想道德建设工作先进单位、上海市未成年人保护工作先进集体、上海市暑期工作优秀项目等荣誉。
 基础三  在徐汇区多年的“三走进,一融入”未成年人实践活动思路基础上,社区、学校、家庭已经形成“三位一体”的合作模式开展未成年人思想道德建设工作,孩子们走进博物馆、走进高校、走进企业、融入社区的局面逐步打开。
基础四 徐家汇学生社区实践指导站自2012年挂牌以来,上海市文明办、上海市教委、徐汇区教育局和徐家汇街道办事处在指导站运作模式和发展方向上给与了指导,确立了“1+X”的建站模式,即在社区文化活动中心建立指导站,依托社区各类教育资源建立X个实践指导点。在资金支持上市级层面拨款四十万人民币,街道配套相应资金鼎力支持;社区组织了专家顾问团、企事业单位负责人、学校德育教师、专职社区教育工作者和大学生志愿者指导学生社区实践活动,为指导站建设提供了人力和物质保证。 
 
  二、实验目标的成就
根据《关于推进上海市学生社区实践指导站建设的实施意见》,指导站是围绕未成年人实践活动而发挥统筹协调、载体建设、评估认证、培训教育功能的社区未成年人专业化服务机构,是学生参与社区实践活动的重要平台,旨在推动学生思想道德水平、实践能力的提升。通过本次实验项目,实现了以下几个目标:
(一)在总体目标上,通过实验,实现指导站建设体现以学生自觉体验为基,以学生自主发展为本,统筹协调、盘活资源、做活项目、建好队伍,培养学生的社区实践能力和创新素养。
(二)在具体目标上:
1、探索实践基地组织架构科学规划,坚持需求导向、育人为本、德育为先,围绕立德树人的根本任务,形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台,以适应时代发展的要求,形成结构合理、充满活力的运作体系;
2、培养一支适应时代发展、热爱校外教育事业、具有较高素质和专业能力的校外教育专兼职师资队伍,实现指导站工作常态化、内容菜单化、项目精品化,使指导站真正成为未成年人思想道德建设的全面全程全员的阵地;
3、打造新型的青少年社区实践活动体系,充分发挥实践基地教育辐射和指导的效能。注重指导站活动内容的创新、创意,动员社会各方力量做活项目,通过开展富有生活体验和教育意义的活动内容,真正为践行中华文化传统和核心价值观发挥效用和力量。
 
三、实验内容的设置
1、调研了实验目标涉及的社区内场馆、企事业单位资源现状,实验项目群体的需求,从而设计适合未成年人参与实践的活动项目。
2、编印《徐家汇学生社区实践指导站活动指南》,根据各指导点的特点以及各年龄段学生的身心特点和发展需求,盘活资源,做活项目,向社区每一位学生提供了参与社区实践的场所,并通过学校校外活动任务安排和相关评优要求,提升各指导点的知晓率和学生参与率。
3、发挥社区内各类名家、学校德育教师和大学生志愿者的作用,加强对指导站点学生实践活动的指导,保证了指导站对学生的指导,提升社区实践实效。
4、研究学生社区实践指导站建设和管理模式,制定活动安全、学生活动守则、指导人员工作职责、财务制度等管理制度。开展以社区为主的学生创新素养培育,赋予学生社区实践以新的目标和内涵。
 
四、实验方法的选择
在实验过程中,我们有效的选择了四个主要的实验方法,即:
1、调查法。通过发放调查问卷、座谈和个别访谈等形式,在一定范围内开展学生需求和场馆单位提供服务的能力等的调研。
2、访谈法。访谈不同群体的代表,征求他们的意见决定采取何种形式的组织方式容易被广大群众接受,以及通过访谈搜集反馈信息。
3、工作总结法。注重工作流程,并定期召开研讨总结交流会、项目推进会,配合目标管理法和过程管理法查找工作中出现的问题,以便及时解决,搜集信息有利于有的放矢地开展实验工作。同时注意原始资料的积累和整理,派专人负责信息搜集和整理,集结成文本形式以便日后查阅和利用。
4、文献法。查阅相关文献,借鉴国内外未成年人社区实践场所的运作方式和活动内容,以为此实验研究提供借鉴。
 
 五、实验过程的展开
(一)2013年11月至12月做好了实验项目的准备工作。
1. 组建实验项目领导小组。由街道分管主任、徐家汇学生社区实践指导站站长刘道恒为项目领导小组组长,负责相关部门的组织协调;由社区学校常务副校长、指导站副站长为实验项目的联系人,负责实验项目的实施推进,做好策划、活动组织及综合事务处理。领导小组以“各司其职 协调推进”为工作指导原则,在实施方案细化的基础上做到具体分工明确,责任到人,总体工作协调推进,保证了项目顺利运营的领导基础。
2.制定细化项目实施方案。在实验项目的指导思想上要注重开发社区优质教育资源的的谨慎性、客观性;在结果上要注重对学生的教育性、提升性;在实验方法上要注重实践性、可操作性、可推广性。总体方案要全面挖掘社区现有资源,并开发好项目,以为学生所用、为学生所享、为学生所爱、促进学生实践和创新能力发展为宗旨。具体方案具有阶段性、连续性,无论在资源使用上还是人员配备上都要切实可行。
3.确定调研提纲。根据实验项目的目的确定调研提纲,包括调研对象的选择、调研内容的确定、调研方法的选择、调研数据分析方法的认定、调研结果的应用等细节。
4. 综合运用外部资源。由于社区教育实验项目是一项综合且专业的项目,我们根据项目特点聘请学生德育和社会学等领域资深的教育专家作为外援,极大地加快项目开展的速度和进程。同时我们也邀请市文明办、市教委、区教育局、街道和区域企事业单位、机关机构的资深工作人员对项目提出宝贵意见。
 
(二)组织了实验项目调查
在全面摸底的基础上对徐家汇社区各种教育资源的整个概况进行深入细致的调查。我们对徐家汇4A级国家旅游景区历史文化资源的调研;对钱学森图书馆、土山湾博物馆、徐光启纪念馆等场馆开展资源利用和学生社区实践活动项目可行性开发的调研;对美罗城商厦、国家电网客户体验中心等企业的资源摸底;对辖区学校课程需求和社区教育可提供资源的合作项目调研;居委现有特色项目的再利用研究等工作。以及对学校、家庭、社区教育“三位一体”模式的教育需求调研,确立了徐家汇学生社区实践指导站“1+X”的组成结构和运作模式。
 
(三)2014年1月至2015年9月,全面展开项目实验工作。
我们课题组在全方位开展项目实验工作过程中,联合各指导点协同做好如下实验工作:
1、注重空间布局建设,全面构建“街道全覆盖、一站(总站)多点(分点)”的工作网络。
指导站是帮助未成年人走出校门、走向社区、充分参与社会实践的一个崭新平台。因此,创设实体性的指导站,让不同区域的社区未成年人都能便利地享用这一平台,是让未成年人公平参与社会实践活动的基础和前提。从2012年开始,徐家汇社区积极申报全市第一批市级试点指导站,建立了“1+X”的“全覆盖、一站多点”的学生实践活动网络,即在社区文化活动中心建立指导站,依托社区各类教育资源建立X个实践指导点,如“钱学森图书馆”、“徐光启纪念馆”、“土山湾博物馆”、“徐家汇公园亲子广场剧场”等10家单位(现在已经发展到14家)。指导站以“统筹协调、盘活资源、做活项目、建好队伍”为主要任务,整合辖区内场馆、企事业单位、学校等教育资源,为学生提供社会实践的场所。指导站对指导点具有组织、协调、评比、激励等职能。
2.注重六大机制建设,全面构筑“分级投入、街道主导、多方联动”的规范管理模式。
制度建设是任何一个新生机构规范运作、持续发展的核心保障。徐家汇学生社区实践指导站建设中,重点加强以下六大机制建设,以推动指导站有序、稳步发展。
一是,实施既有差别、又兼具公平的资金投入机制。指导站根据各指导点每年的项目规模进行投入,每家指导站大约每年投入5000元到10000元,同时,要求各指导点为学生社区实践活动投入一定比例的资金加以支持。多层次、多元化的投入体系,保证了指导站点全面提高活动质量。
二是,建立以街镇为主的基层领导机制。指导站建立了街道分管领导直接担任站长,街道文明办、社发科、宣传科、妇联、社区学校、文化中心等部门负责人担任副站长,相关部门参与的工作领导小组,成员由辖区学校德育教导、社会实践基地联络员、居委文教干部、社区学校专兼职教师、社区志愿者组成。有效协调了地区单位、社会组织、社会力量共同参与指导站的规范运行管理模式。
三是,探索形成有效的社区资源整合机制。把辖区内的大场馆、名企业作为指导点或指导分站的方式,全面纳入到指导站的重要活动阵地之中,横向整合社区实践资源。如把社区内有着文化底蕴深厚的各级各类场馆和有着公益心强、社会责任感强的众多企业(美罗城、国家电网、雀巢公司等),吸纳为指导点,有效整合了社区内资源,构建了多元对接的社区实践载体与平台。具体而言,如国家电网客户体验中心,召集上师大数理系教授,根据国家电网客户体验中心展厅内容,开发电学课程,大手牵小手,带领虹桥路小学五年级学生现场上课;召集上海信息管理学校信息专业职校生,牵手社区中中小学生,以《我爱徐家汇》为题,学习拍摄制作微电影,并通过博雅网向全市征集亲子微电影作品。
四是,建立指导站重大活动的决策咨询机制。如以提升实践活动质量、提高学生参与率和满意度为目标要求,聘请专家顾问、德育工作者和大学生担任志愿者,建立了学生实践指导站“专家顾问团”,加强对指导站的指导,对指导点的学生实践活动进行专业化指导,保证了指导站对学生的吸引力,近年来指导站设计的30多项活动得到了社区96%以上学生的积极参与。
五是,建立指导站活动信息采集与发布机制。分类梳理社区各类资源,以“学生社区实践资源指南(地图)”的形式,及时广泛告知中小学生和家长,充分发挥社区资源在中小学生社会实践中的作用;通过网上信息、微信平台,及时向社区学生发布指导站点活动信息;与博雅网联手,在全市招募学生参与指导站活动;投入人力物力,将学生社区实践指导站通过徐家汇社区教育微官网平台,展示活动项目和活动信息,均收到了良好的实践效果。
六是,建立指导站成果展示与交流机制。2013年11月22日,举办了徐家汇学生社区实践指导站展示交流会,会议由市教委校外联、区教育局、区文明办、徐家汇街道和龙华街道分管领导、区学习办和未保办负责人,以及各街镇社区学校常务副校长和相关老师、部分学校德育工作者、徐家汇学生社区实践指导站及各指导点负责人等出席,对如何创新指导站工作进行了深入的经验分享与交流。
3、发挥优势和满足需求相结合,策划开展“多样化、个性化、品牌化”的社会实践体验活动。
从社区资源禀赋条件出发,以未成年人实际需求为导向,策划开展丰富多彩的社区实践活动项目,吸引更多未成年人参与社会实践活动,是指导站肩负的重要职责,也是保持自身生命力的战略选择。徐家汇学生社区实践指导站,以全面践行社会主义核心价值观为主线,以“做一个有道德的人”为核心主题,以寒暑假为抓手,按照有亮点、有特色、有吸引力、有社会效益的原则积极策划实践活动平台与载体,全力打造“多样化、系列化、个性化、品牌化”的学生实践活动体系,使学生们在实践中体验、感悟、内化道德情感,培养创新精神和实践能力。总体而言,指导站的活动主要呈现如下几个显著特点:
一是,多样化。具体而言,目前主要开展技艺文体类(文学、艺术、影评、竞赛等)、拓展探究类(讲座、研讨、讲演、参观、考察等)、社会服务类(家务、环保、交通协管等)和帮困助学类(心理咨询、辅导等),涵盖德育、智育、体育、美育、劳动教育五大方面,极大地丰富了未成年人的社会实践生活,满足了多元化需求。
二是,特色化。注重指导点的个性化特点,充分发挥社区教育资源优势,积极开展各类特色实践活动。如钱学森图书馆设计了“走近钱学森”主题观影会和“夺宝奇兵”等活动;土山湾博物馆拥有一支中英文“双语”学生志愿者导讲员,为国内外参观者进行介绍,同时,馆内还经常活跃着一些绘画写生的学生和“小小记者团”,体现了学生的自主参与性;头脑OM奥林匹克亲子擂台赛等活动项目,在区内外产生了较大的社会反响。
三是,品牌化。如“未成年人公益暑托班”项目。在前两年街道自行开办公益暑托班的基础上,2013年,指导站首次引进青少儿教育培训中心民办教育机构,试点开办公益暑托班,2014、2015年暑假各招生80人,历时2个月共8周时间。徐汇区公益暑托班项目得到媒体和市教委、市文明办、市妇联和团市委的高度肯定,曾宣传介绍徐家汇公益暑托班的经验做法。
(四)2015年9月至11月,实验项目总结提高阶段。
实验项目邀请了实验教育专家定期辅导,同时要求实验工作者加强自我学习和自我管理,及时发现问题、总结问题,力求实验项目的顺利开展。 在此阶段,我们将两年来指导站通过学生和指导老师的调研和实践研究记录等资料整理、归档,分类编目,确保资料的全面性和客观性。同时核对调查数据的真实性、客观性和完整性,进一步做好数据统计和分析。另外,我们对发现的问题及时进行修正、补充,不断深化和完善项目的实践研究。
 
六、实验成效及成果
实验成效:
(一)形成了相对完善的组织机制。指导站由街道分管领导担任站长,由街道社区学校担任副站长,成员由辖区学校德育教导、社会实践基地联络员、居委文教干部、社区学校专兼职教师、社区志愿者等组成。依托社会责任感强、具有社会公益心,又适宜学生实践的单位,主动吸纳他们为指导站成员单位,定期召开联席会议,研究、商定学生实践项目,统一制作学生实践活动“菜单”、调配可用资源、协调解决活动开展过程中出现的问题。
学生通过网上信息、微信平台和场馆通知,了解指导站点的活动信息,报名参加活动。部分学生有固定的实践和场所开展实践活动。
(二)初步形成了一系列规章制度。“指导站”建立了联席会议制度、财务管理制度、项目管理制度、安全制度、教育培训制度、考核激励制度等,进一步完善各项工作机制,提升指导站日常管理的规范化、科学化水平,确保各项工作有序开展。如指导站制定了“学生社区实践指导站年度工作安排表”,明确了工作目标、工作项目、分阶段实施工作内容、工作时间节点和具体责任人,推进指导站的各项工作。尤其是建立完善例会制度,包括德育分管校长学年例会、学校德育负责人学期例会、学校与校外实践基地联席会议、居民区校外辅导员工作例会、街道相关科室部门联席会议等制度,定期沟通信息,通报情况,规范和调整指导站社会实践常规项目。对于开展的各项活动,街道指导站、居委指导分站、实践指导基地均填写统一制定的活动登记表,记载每次活动的主题、内容、组织方式、参与人数等内容。
(三)开展了一系列具有特色实践活动项目。“指导站”工作的核心在于学生社会实践活动的策划与创新。按照需求为导向,从小学、初中、高中等不同学生年龄特点出发,开展了一大批有针对性、有地域特色的实践活动项目、平台或课程,如针对小学生,有徐家汇亲子广场剧场活动系列;针对初中学生,有“做一个有道德的人”、“学雷锋”、“参观”、“环保”等多元化实践活动类型;针对高中生,指导站开展了志愿服务岗位开发、组织公益志愿服务、开发深度实践课程等工作,基本形成了具有一定覆盖面的活动体系、项目以及实践课程,如指导站借助国家电网客户体验中心而联合开设的《生活中的电》实践课程,具有一定的特色与创新性。
(四)凝聚了一批指导社区实践活动的专兼职队伍。加强专兼职队伍建设,提升指导站教育水平。逐步形成了三支社区教育队伍:一是社区学校专职教师队伍;二是兼职教师队伍,整合机关干部、社区单位、社会组织等多方人力资源,扩充兼职教师队伍,并针对居民需求和人员更替情况,对志愿者教师实行动态管理;三是专家学者队伍,建立“专家顾问团”,结合专题讲座、沙龙等载体,为未成年人开展辅导与讲座。如依托百事通法宝网开展的“人和”沙龙,组建由社区教师、律师、心理师等专业人员共同组成的骨干管理队伍,共同参与指导站项目策划、活动开展等工作。
(五)营造了未成年人乐于参与的社会氛围。近年来,指导站积极利用发放活动指南、借助传统与新媒介力量,加大指导站功能定位、参与单位、指导教师和联系方式的宣传介绍,大大提升了学生的知晓率和参与率。利用博雅网、微信平台等信息平台,推送活动项目,让更多的家长和学生了解指导站点的活动内容,吸引了有兴趣学生的参与,形成了学生与家长自愿参加、主动参加的良好氛围。调查结果显示,100%的社区学生每年至少要参加3次以上的社会实践体验,有16%的同学多达10次以上。尤其是2014年9月,国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,上海作为改革试点区域之一,推出了一系列改革措施,特别是将高中生志愿服务(公益劳动)纳入了学生综合素质评价体系。2015年5月起,指导站积极搭建社会实践的平台,给高中生提供志愿服务岗位、项目,并通过完整记录实践过程,为高校招收德才兼备、有实践创新精神的良好生源提供有价值的参考依据,进而为国家培养创新型人才打下坚实的基础。由于岗位精心设置,许多高中学生从原来被动参加志愿服务中尝到了奉献的快乐,觉悟提高,精神得到了升华。
 
七、实验结论
结论一  学生社区实践指导站是个新生事物,但她实质上是早已经存在的。我们现在冠以名称,并通过整合开发,将学生校外活动场所动员进一步开发,将辖区单位优质教育资源结合起来,将社会团体,民办非学历办学机构调动过来,根据各自特点提供学生参与社区实践的项目。徐家汇社区未成年人占总人口16%,为满足不同年龄段学生的实践需求,满足学生不同内容的探索需要,指导站须持续不断开发引进优质教育资源,扩大志愿者指导队伍和指导功能。
结论二   我们今天做社区教育实验项目,其最终目的,是为了通过对学生社区实践指导站的建设研究,传递一个信息,即在终身教育的各个年龄段环节中,未成年人阶段是学习的最重要环节,教育在为他们提供中小幼职文化教育的同时,社会也正不断为他们提供越来越多的学习和实践的场所和机会;提醒老师、家长和学生,学生的全面健康发展不仅仅是学习成绩单一决定的,而是应该通过德智体美劳全方位的考量;让学生走向社会,接触社会,适应社会,是学生成长的必修课。所以,实验项目的开展不仅仅是推动工作,更重要的是培育、唤起、发扬具有深刻意义的、当代所需要的教育`理念及精神志向,也就是我们经常讲的“素质”。
结论三   每个社区都有适合未成年人学习和实践的教育资源,开发与否决定了社区校外教育的质量。我们研究学生社区实践指导站的建设,就是为了整合社区内优质教育资源,是指合理有效地呈献给学生,并通过项目设计,吸引学生参与进来,不仅让他们学习到丰富的课外知识,也帮助企业、民办教育机构扩大自己的影响力。雀巢公司的“水资源教程”开发和课程配送,即是一个很好的实例。
2015年12月10日