治理如养花,居民是最好的花匠
春日灼灼,一场“古美之花”种植活动在徐汇区虹梅街道古一、古二、古三、古四居民区(即古美小区)同时开展。日前,居民亲手种下属于自己的“古美之花”——月季,将“花博会”搬到了自己的家门口,不出小区就能来一场媲美公园的flower walk。看着如此生动的春日种植画面,谁能想到一年前,这里还是绿地杂乱的样子。
位于徐汇区西南部的虹梅街道古美小区,作为20世纪90年代的拆迁安置社区,老旧的房屋、荒芜的绿地、乏力的物业曾是社区居民的痛点。如何在存量更新的时代背景下,探索出一条可持续的环境更新之路?古美小区用“园艺”打开了社区治理的新思路。
古美小区的居民在自我介绍时往往会有一种奇妙的默契,他们会不约而同地提到一个关键词——农民出身,而他们的出生地是现在的虹梅漕河泾开发区,过去的虹桥乡。
虹桥乡由于地接市区,曾是上海传统蔬菜种植区,20世纪50年代起又成为上海重要的副食品生产基地,可以说正是虹桥农民用智慧和勤劳把虹桥乡建设成为闻名全市的蔬菜之乡。时过境迁,“上楼”之后的虹桥农民,在新时代将农耕传统以园艺的形式得以保留与发展,在家门口自发改造出28个微型花园,成为古美小区的风景线。
2023年,虹梅街道携手华东理工大学,积极探索老旧小区硬件改造与软法治理相结合的参与式治理路径。在项目的第一阶段,项目组以“社区园艺”为主线,在小区内开展了六次“可系列园艺活动”,通过“活动吸纳、居委动员、能人带头”的多维动员模式,在项目初期共发掘出十余位居民达人。伴随着赋能课程的逐步深入,以居民能人为核心,园艺爱好者逐步汇聚,古美小区居民园艺社初具雏形。
如何实现社区花园的常态化管理,打造出一个不会荒废的社区花园是项目第二阶段的工作重点。对此,虹梅街道从队伍、资金、机制三个层面开展了积极的探索。
通过第一阶段的深入动员与课程赋能,古一、古二、古三、古四居民区成功组建了以园艺达人为核心的居民志愿者队伍,他们的朋友圈还在不断扩大中。有的园艺志愿者队伍遵循老少搭配的策略,由中青年园艺达人负责规划设计,老年居民负责日常维护;有的园艺志愿者团队不断吸纳新鲜血液,呼吁青年居民加入一起干;还有的园艺志愿者团队致力于挖掘更多社区园艺达人,通过自治项目将其请出来,共同服务社区。
资金支持也是项目进行下去的一大重要助力。社区基金会公益创投完成了花园的硬件改造,社区自治金保障了花园日常维护,星巴克社区公益资金打造了特色花园……社区不断拓宽资金渠道,持续链接周边优质资源,形成“基金会创投、自治金支持、园区企业参与”的多元筹集模式。
在机制层面,则是根据各居委的实际情况因地制宜、量体裁衣。古一团队以点带面,以社区花园为中心不断辐射周边楼栋开展门前绿地改造,逐步形成风景秀带。古二团队以“主干道提升”为目标,主要种植草皮、绿篱与花树,低维护的同时,确保主干道两边四季有景。古三团队则发挥其园艺达人能人多的优势,多点开花,移步换景。
目前,社区花园运维已步入正轨。居民自发设计、翻土、采买和种植已完成百余平方米的花园改造,实现了环境更新的全链条改造闭环。
2024年初,通过民主讨论,居民一致认为在目前的社区花园基础上,园艺活动还需进一步“破圈”,吸引更多中青年主力加入志愿者队伍。为进一步扩大居民参与、延展项目范围,项目第三阶段则重点面向全体居民开展“古美之花”评选、园艺项目公益创投、家门口小花园规范化建设、古美社区园艺节等大型活动。
经过前期的宣传与征询,共有400余位居民参与了“2024年度古美之花”线上投票,根据投票结果选定月季作为“古美之花”,并同步确定了种植点位。居民志愿者代表、居委、第三方社会组织共同前往花鸟市场采购,每一盆种植的月季皆由居民亲自挑选。
虹梅街道相关负责人介绍说,为激发居民的参与热情,本次投票还增加了激励机制,根据各居委的投票数设置不同梯度的花卉数量与改造基金,由居民志愿者决定花卉与资金的使用,居委、第三方从旁辅助监督,真正让居民从被动的参与者变成社区治理的能动主体,落实全过程人民民主。